Железный медведь

вторник, 31 июля 2012 г.

ООО «ТехноЭкоПром» наказали на 330 тысяч рублей за свалку у «Внуково»


ООО «ТехноЭкоПром» наказали на 330 тысяч рублей за свалку у «Внуково»

За организацию свалки в районе аэродрома Внуково ООО «ТехноЭкоПром» было оштрафовано на 330 тысяч рублей.
Управление государственного авианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за организацию свалки в районе аэропорта «Внуково» привлекло к административной ответственности ООО «ТехноЭкоПром» и его генерального директора.
До этого Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте на удалении 1130 м от контрольной точки аэродрома Внуково было выявлено размещение ООО «ТехноЭкоПром» бытовых и пищевых отходов. Организованная свалка — это источник массового питания и скопления птиц, которые, собираясь в стаи, совершают ежедневные перелеты над территорией аэродрома Внуково, что угрожает нормальной работе самолетов.

четверг, 26 июля 2012 г.

Информация о контрольно-надзорной деятельности Транспортной безопасности за период с 19.07_по_26.07.2012г.


Проведено инспекторских проверок на железнодорожном транспорте - 1
1. ЗАО «Русская кожа», 390000, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д. 52.
Проведено инспекторских проверок на автомобильном транспорте - 4
1. Ступинское ПАТП филиал ГУП  МО «Мострансавто» 142800, г.Ступино, ул.Пристанционная,владение10/1.
2. ООО  «Транспортная компания Экспресс - Авто» , 301720, Тульская область, г.Кимовск, ул.Бессолова, д.54, стр.1.
3. ОАО  «Орбита», 392028,  г.Тамбов,ул.Кавалерийская д.13.
4. ООО «ПАТП-Экспресс», 601902, Владимирская обл, г.Ковров, Долинная д.2-А.
Выдано предписаний - 2
1. ЗАО «Русская кожа» (г. Рязань) ;
2. Ступинское ПАТП филиал ГУП  МО «Мострансавто» (г. Москва);
Должностных лиц привлечено к ответственности - 1
1. Привлечено к административной ответственности должностное  лицо Трубников Андрей Юрьевич  (г. Иваново) по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен штраф в размере - 20 000 рублей.
Юридических лиц привлечено к ответственности - 2
1.Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «РЖД» мост через реку Пахра  (г. Москва). по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен штраф в размере - 30 000 рублей;
2.Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «19-Таксомоторный парк» (г. Москва) по ч.10 статьи19.5. КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания) наложен  штраф в размере - 20 000 рублей.
Другое: (участие в проведении совместных проверок в комиссиях территориальных управлений Ространснадзора, органов прокуратуры и др.) - 2
1. Участие в совместной проверке с отделом УФСБ РФ по г.Москве и Московской области ИП «Бринюк Ю.В.»  Московская обл., г. Электросталь, ул. Красная, д.78.
2. Участие в совместной проверке с Тверской межрайонной транспортной прокуратурой ООО «Фрегат» (лесопилка), Тверская область, Калининский район, Михайловский с/о, дер. Змеево.

Информация о контрольно-надзорной деятельности Госавианадзора по ЦФО за период 19 июля по 26 июля 2012 год


Выдано инспекторских предписаний - 1
ВМ 31-2/4-26/1 от 17.07.2012 Директору Казенного предприятия Курской области «Курск аэропорт» О.А.Лашкевичу.
Нарушено:
п.3.1.11 НТЭРАТ ГА-93, п.7.3 п/п 7.3.4 Положения о порядке оформления и выдачи свидетельства специалистов инженерно-технического персонала воздушного транспорта РФ введенного в действие распоряжением ДВТ МТ РФ от 14.06.1995 № ДВ-71/и (Инженерно-технический персонал не выполнял техническое обслуживание воздушных судов более года).
Составлено административных протоколов - 5
0022/0318/0329 от 20.07.2012  - на командира воздушного судна Саттарова Т.Э. по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП 128, Ст, 67 ВК РФ - выполнение полетов без установленной бортовой документации) (АОН)
0031/290/0321 от 20.07.2012 - на инженера ООО «Авиакомпания Когалымавиа» Шарма Гаурава, гражданина Республика Индия, по ч.8 ст.11.5. КоАП (нарушен п. 2.2.2. НТЭРАТ ГА-93 - ВС допущено к полету с неисправностями).
0031/290/0322 от 20.07.2012 - на должностное лицо начальника смены ООО «Авиакомпания Когалымавиа» Фомичева А.П., по ч.8 ст.11.5. КоАП (нарушен п. 2.2.2. НТЭРАТ ГА-93 - ВС допущено к полету с неисправностями).
0031/047/0314 от 23.07.2012 - на юридическое лицо ЗАО «МАРЗ РОСТО», по ч.3 ст.14.1. КоАП (нарушены лицензионные требования, установленные «Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров», введенного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2007 № 397, и сертификационные требования, введенные ФАП-11 «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденные приказом Минтранса России от 04.02.2003 №11).
0023/313/0269 от 26.07.2012 КВС Б-737, VP-BYO, ОАО «Авиакомпании «ТРАНСАЭРО» Рылова А.Ю, по ч.1 ст.11.4 КоАП РФ, (нарушил п.«и» ст. 147 ФП ИВП РФ в части несоблюдения экипажем воздушного судна правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования, что привело 26.06.2012 к опасному сближению воздушных судов при выполнении рейса ТСО 262).
Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности - 5
Штраф-1000 рублей  - постановление 0022/0318/0329 от 20.07.2012  на командира воздушного судна Саттарова Т.Э вручено 23.07.2012 по ч.6 ст.11.5 КоАП  (нарушил п.2.20 ФАП 128, Ст, 67  ВК РФ - выполнение полета без установленных судовых документов) (АОН)
Штраф-30000 руб.  - постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 28.06.2012 дело № А40-133033/11 79-1196, в отношении ОАО «Аэрофлот- российские авиалинии», о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» без удовлетворения. Протокол0032/295/0269 от 14.11.2011. Платежное получение № 77293 от 16.07.2012г. (задержки рейсов).
Штраф-3000 рублей - постановление 0031/290/0321 от 20.07.2012 инженеру ООО «Авиакомпания Когалымавиа» Шарма Гаураву, ч.8 ст.11.5. Нарушен п. 2.2.2. НТЭРАТ ГА-93 (допущено к полету воздушное судно с неисправностями).
Штраф-10000 рублей - постановление 0031/290/0322 от 24.07.2012. начальнику смены ООО «Авиакомпания Когалымавиа» Фомичеву А.П. Нарушен п. 2.2.2. НТЭРАТ ГА-93 (допущено к полету воздушное судно с неисправностями).
Штраф-25000 рублей - постановление 0023/313/0269 от 26.07.2012, КВС Б-737, VP-BYO, ОАО «Авиакомпании «ТРАНСАЭРО» Рылова А.Ю, по ч.1 ст.11.4 КоАП РФ, (нарушил п.«и» ст. 147 ФП ИВП РФ в части несоблюдения экипажем воздушного судна правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования, что привело 26.06.2012 к опасному сближению воздушных судов при выполнении рейса ТСО 262).
Направлено материалов в прокуратуру/суд
1.- Акт внеплановой выездной проверки ЗАО «Московский  АРЗ РОСТО» от 16.07.2012 №21-7 исх. от 19.07.2012 №1.1.9-999.
2.- Заявление от 19.07.2012 о привлечении к административной ответственности ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» по административному делу № 0032/315/0323 от 18.07.2012 (задержки рейсов), направлено в Арбитражный суд города Москвы (часть 3, статья 14.1).
3.- Протокол 0031/047/0314 на юридическое лицо ЗАО «МАРЗ РОСТО», составлен 23.07.2012, по ч.3 ст.14.1. Нарушены лицензионные требования, установленные «Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров», введенного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2007 № 397,  и сертификационные требования, введенные ФАП-11 «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденные приказом Минтранса России от 04.02.2003 №11. Направлен в Арбитражный суд Московской обл. 23.07.2012.
Дополнительно
Проверка ВС на перроне (рамповая проверка):
- 24.07.2012, В-757-200, EI-DUA, АК «АйФлай», аэропорт Внуково;.
- 24.07.2012, Ил-76, RA-76846, АК «Авиакон Цитотранс», аэропорт Внуково;.
- 25.07.2012, Б-738, BQ-BJJ, АК «ЮтЭйр», аэропорт Внуково;
- 25.07.2012, Б-752, VQ-BMW, АК «Якутия», аэропорт Внуково;
- 19.07.2012, B-737-500 ,VQ-BPP, ОАО "Авиакомпания ЮТ-Эйр", аэропорт Внуково;
- 23.07.2012, P-2002 JF, RA-01807, ООО"Авиакомпания"ЧелАвиа", п.п.Мячково. (АОН)
Участие в проверке приаэродромной территории аэродрома Дягилево (Рязань), проводимой Рязанской транспортной прокуратурой. 

Заседание Коллегии Федеральной cлужбы по надзору в сфере транспорта


     В работе Коллегии приняли участие заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.С. Цыденов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.И. Касьянов, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, ФСБ, МВД и МЧС России, руководители ведущих предприятий и организаций транспортной отрасли, начальники территориальных управлений Государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации.
     С докладом о мерах по повышению безопасности полетов в авиации общего назначения выступил начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации А.В. Борисов.
     Докладчик затронул вопросы организации государственного контроля и надзора за деятельностью в авиации общего назначения (АОН). Информировал участников заседания Коллегии о состоянии безопасности полетов в АОН и принимаемых Ространснадзором мерах. Рассмотрел практику применения административного законодательства на конкретных примерах. Показал необходимость внедрения системы управления безопасностью полетов и дал конкретные рекомендации по повышению эффективности надзора за деятельностью в АОН.
     С докладом о мерах по повышению авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения выступил вр.и.о. заместителя начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.А. Филясов.
     В своем выступлении А.А. Филясов обозначил проблему возможного использования воздушных судов для совершения противоправных действий против общества. Информировал об ответственности субъекта АОН по соблюдению требований закона «О транспортной безопасности», а также о результатах контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в части обеспечения авиационной безопасности.
     Также по актуальным вопросам выступили заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.С. Цыденов, и.о. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации А.Г. Шнырев, представители ФСО, МЧС России, Росавиации, территориальных управлений Ространснадзора (Мариничев В.И. УГАН НОТБ ЦФО), ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», члены Общественного совета Ространснадзора. 
     Участники заседания обозначили существующие проблемы в авиации общего назначения. В ходе заседания Коллегии были выработаны конкретные меры, направленные на повышение безопасности полетов и авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения.






















Доклад
начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора
Мариничева В.И.
на Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
«О соблюдении законодательства Российской Федерации и мерах по повышению безопасности полетов и авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения

Уважаемые коллеги!
Хотя статистика аварийности в гражданской авиации последних лет указывает на смещение авиационных происшествий по критерию их тяжести в сегмент коммерческих воздушных перевозок, динамика роста аварийности и тяжести авиационных происшествий в авиации общего назначения превосходит все прогнозы. Подтверждение сказанному данные по аварийности в авиации общего назначения на территории ЦФО за последние 3 года.

Если:
- в 2009 году из 5 авиационных происшествий в гражданской авиации ЦФО (4К, 1А), в АОН произошла 1 катастрофа (20% от общего числа АП),
- в 2010 – из 7 авиационных происшествий в АОН происходят уже 3 (2К, 1А) (43% от общего числа),
- то 2011 – из 5 допущенных в ЦФО авиационных происшествий, 3 происходят в АОН, но уже все катастрофы (60% от числа АП).
В текущем году вопросы обеспечения безопасности полетов в рассматриваемой сфере авиационной деятельности продолжают обострятся.

22 марта - катастрофа вертолёта BELL -407. Пилот погиб.

6 апреля катастрофа самолета СМ-2000. Погибли четыре человека — пилот и три пассажира.

Еще раз анализируя складывающуюся обстановку целесообразно обратиться к ст. 28 Воздушного кодекса Российской Федерации, которая гласит: «Целью государственного надзора в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг». Данное положение реализуется через влияние на безопасность полетов и авиационную безопасность результатов надзорных мероприятий предупредительного, ограничительного или административного характера.
Однако, если авиационные происшествия происходят, что в 100% случаев является следствием нарушений Воздушного законодательства, значит незаконная авиационная деятельность не была своевременно пресечена или предупреждена, в том числе и надзорными органами.
Считаю необходимым более подробно остановиться на «скрытых» причинах недостаточной эффективности надзорных мероприятий.

В 2011году УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора план выполнен полностью - выполнено 7 плановых и 3 внеплановые проверки эксплуатантов АОН, 30 проверок ВС АОН на посадочных площадках ЦФО и большое количество других мероприятий инспекторского надзора. По выявленным нарушениям, в том числе только по фактам выполнения полетов на не зарегистрированных воздушных судах и воздушных судах не имеющих летной годности выдано 7 предписаний о запрете выполнения полетов, вынесено 14 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 25000 руб. В общем, в 2011 году вынесено 33 постановления о привлечении к административной ответственности авиационного персонала и должностных лиц авиации общего назначения на общую сумму 95500 руб.

Однако, необходимо остановиться на каком «поле» проводилась эта работа. Авиацию общего назначения в настоящее время условно можно разделить на три группы.
К первой группе можно отнести пользователей воздушного пространства, имеющих государственную регистрацию, зарегистрированных в межрегиональном территориальном управлении воздушным транспортом Росавиации в качестве эксплуатанта АОН.
СПРАВОЧНО:
ВС с взлетной массой более 5700 кг для самолетов и 3100 кг для вертолетов. Наличие Свидетельства эксплуатанта АОН обязательно.
В настоящее время под надзором Управления находятся 9 таких эксплуатантов АОН в эксплуатации которых находится 22 воздушных судна.
(согласно справке МТУ ВТ ЦР ФАВТ от 25.06.2012 о регистрации эксплуатантов АОН).
Ко второй группе можно отности пользователей воздушного пространства, эксплуатирующих легкие и сверхлегкие воздушные суда.
СПРАВОЧНО:
Воздушные суда с весом конструкции от 115 кг. до взлетной массы 5700 кг. для самолетов и 3100 кг. для вертолетов.

Характерной особенностью данной группы является то, что в соответствии с положением части 4 статьи 61 Воздушного Кодекса эти субъекты АОН могут выполняют полеты без наличия Свидетельства эксплуатанта АОН, зарегистрировав воздушные суда установленным порядком. Исключением являются только те субъекты данной категории, которые ввиду необходимости организации трудовых отношений при проведении авиационной деятельности обязаны иметь Свидетельство эксплуатанта АОН. Такие субъекты так же находятся в перечне эксплуатантов АОН МТУ ВТ ЦР ФАВТ и подлежат надзору со стороны Управления. Данных организаций у нас 16, они эксплуатируют, прошу обратить внимание - 31 легкое и сверхлегкое воздушное судно. С учетом организаций выполняющих авиационные работы, с использованием легких и сверхлегких воздушных судов, можно говорить уже о 66 легких и сверхлегких воздушных судах и 42 организациях, которые в настоящее время, согласно установленной процедуре, включены в перечень поднадзорных Управлению эксплуатантов.
Однако, по информации Государственного реестра гражданских воздушных судов в настоящее время на территории ЦФО проживает около 1500 (!) владельцев легких и сверхлегких воздушных судов, зарегистрированных в этой организации. Воздушное законодательство Российской Федерации не предусматривает для данной категории пользователей воздушного пространства каких либо дополнительных процедур учетно-информационного характера в уполномоченных органах в области авиации.
Практически, в этой условной группе, мы имеем возможность надзирать не более чем над 5% пользователей воздушного пространства. К этому можно добавить и то, что не малая часть из пользователей воздушного пространства, выполняют полеты на ВС не имеющих государственной регистрации воздушных судов и сертификатов летной годности.
Третья группа, к которой можно отнести пользователей воздушного пространства, эксплуатирующих воздушные суда вес конструкции которых не превышает 115кг., в соответствие с Воздушным законодательством вообще не подлежит государственной регистрации и информацию о них можно получать только от территориальных органов МВД и ФСБ.
В 2011 году зафиксировано 25 нарушений использования воздушного пространства (ИВП) неопознанными сверхлегкими и легкими воздушными судами. 80% случаев произошли в непосредственной близости от аэропортов Московского аэроузла. К ним можно добавить 11 нарушений правил ИВП, допущенных экипажами воздушных судов авиации общего назначения, официально зафиксированных и учтенных в АСУ БП.
СПРАВОЧНО:
Всего в 2011 году воздушными судами гражданской авиации в ЦФО было совершено 63 нарушения правил ИВП из которых 36 допущены экипажами легких и сверхлегких воздушных судов.
Ространснадзором неоднократно обращалось внимание на возможность того, что выполнение полетов без наличия Свидетельства эксплуатанта АОН и введение уведомительного порядка использования воздушного пространства в классе G будет воспринято отдельными пилотами и владельцами легких и сверхлегких ВС как вседозволенность, что неминуемо придет ухудшению состояния безопасности полетов. Подтверждение этому – примеры, приведенные на слайдах. Все вышеперечисленные события явились следствием грубейших нарушений Воздушного законодательства, в том числе и выполнения полета без уведомления органов УВД.
Учитывая складывающуюся обстановку, нельзя исключать возможность использования воздушных судов указанных субъектов для несанкционированных перевозок, в том числе запрещенных веществ и других противоправных действий, создающих угрозу безопасности в Российской Федерации.

Проводя работу по рассмотрению жалоб населения на выполнение полетов легких и сверхлегких ВС в непосредственной близости или над населенными пунктами мы столкнулись и с проблемой незарегистрированных посадочных площадок, зачастую согласованных для выполнения полетов с администрациями муниципальных образований без учета требований Воздушного законодательства России.
СПРАВОЧНО:
площадка Вихрево Сергиево- Посадского района Московской обл, площадка в районе дер. Мишуково, Ногинского р-на.
Имеют место появление самостоятельно организованных посадочных площадок вблизи мест проживания владельцев легких ВС, которые выполняют полеты на них как на геоточки по утверждаемым заявкам на ИВП.
СПРАВОЧНО:
д. Корпуса Щелковского р-на Московской обл.
Анализ вскрытых в 2011 году нарушений показывает, что наиболее часто нарушаются требования статьи 67 Воздушного кодекса РФ и пункта 2.20 ФАП-128 (При полете в целях выполнения авиационных работ или АОН, на борту воздушных судов должны находиться документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц), подпадающих под нарушение, определенное  частью 6 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях «Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов». За выполнение полетов без обязательной судовой и полетной документации, которая должна находиться на борту ВС, к административной ответственности было привлечено 28 лиц авиационного персонала.

По части 8.статьи 11.5 - допуск к управлению воздушным судном или его обслуживанию лица, не имеющего на то права, либо обслуживание воздушного судна лицом, не имеющим на то права – 4 руководителя авиационных организаций, включая 2 летных директоров.
Так же имеют место случаи нарушения части 9 статьи 11.5 КоАП - выполнения полетов ВС на борту которых отсутствуют поисковые и аварийно- спасательные средства (АРМ).
Если принять во внимание тот факт, что основным источником аварийности в авиации общего назначения являются именно легкие и сверхлегкие воздушные суда, вопрос о переосмыслении организации надзора за деятельностью данной группы пользователей воздушного пространства не вызывает сомнений.
Мы считаем, что качественно изменить эффективность влияния надзорных мероприятий на состояние безопасности полетов пользователей воздушного пространства сегмента легких и сверхлегких воздушных судов, в том числе и авиационной безопасности, удастся только при условии наличия в органах, регулирующих авиационную деятельность и надзирающих за ней, полной и объективной информации о воздушных судах, их владельцах и месте базирования (хранения) воздушных судов.
Действующее Воздушное законодательство Российской Федерации, приведенное в соответствие общепринятым международным нормам, не предусматривает возможность применения авиационными властями административного ресурса для принуждения владельцев легких и сверхлегких воздушных судов к информированию о предполагаемых регионах полетов, планируемых местах базирования (хранения), принадлежащих им воздушных судов.
Для решения этой задачи, и как следствие - повышения уровня безопасности полетов авиации общего назначения ЦФО путем выявления и устранения выявленных нарушений воздушного законодательства, Управлением предусматривается кардинальное улучшение взаимодействия с правоохранительными органами на территориях, отделами участковых инспекторов, которые, в виду специфики их работы, имеют более полную информацию по данному вопросу на своих участках.
Реализация данной программы позволит охватить информационным полем практически все воздушные суда АОН, базирующиеся на посадочных площадках, официально зарегистрированных или выявленных и владельцев легких и сверхлегких воздушных судов, выполняющих полеты с геоточек без соответствующего уведомления.

10 марта 2012 года на базе «УТЦ-авиа-22», Управлением совместно с МТУ ВЦ ЦР ФАВТ проведено совещание с руководителями эксплуатантов и общественных организаций авиации общего назначения, авиационных учебных центров, посадочных площадок и частными пилотами, целью которого являлась выработка мер по улучшению состояния безопасности полетов в авиации общего назначения на территории ЦФО, о чем докладывалось руководству Ространснадзора.
В работе совещания приняли участие представители Госавианадзора, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Федеральной службы безопасности по Московской области, Министерства транспорта московской области.
Одним из пунктов проекта решения совещания предлагалось собственникам посадочных площадок, которые имеют разрешение на выполнение полетов от глав муниципальных образований, в обязательном порядке иметь Аэронавигационный паспорт посадочной площадки. Реализация этого предложения выводит из тени деятельность значительного числа посадочных площадок и дает возможность в правовом поле запрашивать у их собственников информацию о базирующихся на посадочной площадке воздушных судах.
В мае месяце вопросы безопасности полетов обсуждались и на совещании с руководством организаций АОН, организованном МТУ ВТ ЦР ФАВТ, в котором приняли участие и сотрудники нашего Управления. Должен отметить значительное улучшение взаимопонимания и взаимодействия между нашими управлениями в вопросах обмена информацией в том числе, связанной с обеспечением безопасности полетов.
Значительно расширило возможности своевременного предупреждения авиационных происшествий практика проведения надзорных мероприятий в предвыходные, выходные и праздничные дни, в том числе с использованием мобильных пунктов контроля и надзора. Наступление летнего периода в разы активизировало авиационную деятельность АОН. Было принято решение о проведении проверок авиационной деятельности на посадочных площадках в предвыходные, выходные и праздничные дни. Результат: проверено 15 воздушных судов, приостановлена эксплуатация 5 воздушных судов, 3 владельца воздушных судов привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Работа, проводимая в Министерстве транспорта Российской Федерации по совершенствованию правовой и административной базы, направленных на повышение безопасности полетов гражданской авиации, пристальное внимание высшего руководства страны к этому вопросу, дает повод с оптимизмом ожидать принятие федеральных законов, предусматривающих увеличение штрафов за нарушение правил подготовки и выполнения полетов, а также внесудебного порядка приостановки работы авиакомпаний, нарушающих требования воздушного законодательства России.
Активное проведение надзорной деятельности по рассмотренным направлениям в сочетании с плановой работой и ужесточением мер административного воздействия на нарушителей летных законов непременно окажет положительное влияние на общее состояния безопасности полетов.


Благодарю за внимание.



 P.S.
После выполнения перелёта с п.п. «Буньково» Московской области в Нижний Новгород с высадкой пассажиров, и выполнении последующего перелета для дозаправки. Вертолёт столкнулся с линией ЛЭП, упал на лёд Волги и частично затонул
в районе посадочной площадки Кудиново в Калужской области, принадлежащего частному владельцу. Самолет упал, выполняя учебно-тренировочный полет на частно-коммерческой основе.
авария 13.06.2011г. самолета «Вильга ПЗЛ-35» без регистрации (45 км Ярославского шоссе в р-не нп Морозовск, оба пилота травмированы), катастрофа 26.08.2011г. самолета Як-52 без регистрации (на аэродроме Егорьевского клуба ДОСААФ, оба пилота погибли), катастрофа 24.07.2011г. самодельного летательного аппарата без регистрации (Владимирская обл. р-он нп. Раздольное, оба пилота погибли), катастрофа 18.11.2011г. вертолета R-44 RA - 04348

четверг, 19 июля 2012 г.

Информация о контрольно-надзорной деятельности Транспортной безопасности за период с 12.07_по_19.07.2012г.


Проведено инспекторских проверок на железнодорожном транспорте - 1
1. Железнодорожном вокзале станции Новомосковск Тульского региона Московской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД», 301600, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 2-б
Проведено инспекторских проверок на морском и внутреннем водном транспорте - 1
1. ООО «Донской речной флот», 394038, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, д.95, оф.208. 
Проведено инспекторских проверок на автомобильном транспорте - 6
1. Администрация городского поселения - город Весьегонск, 170720, Тверская обл., Администрация городского поселения - город Весьегонск;
2. Муниципального предприятия г. Обнинска Калужской области « Обнинское пассажирское автотранспортное предприятие»,  249035, Калужская обл., г. Обнинск, ул. Киевское шоссе, д.29;
3. Филиал ГУП  МО «Мострансавто» А/К № 1787, 14000, г. Люберцы, Котельнический проезд, д.13-А;
4. ООО «Регионавтотранс», 308010, Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б/Хмельницкого, д. 160;
5. ОАО «19-таксомоторный парк», 109472, г. Москва,  ул. Ташкентская, д. 28, стр.1;
6. МУП «Грибановское АТП», 397240, Воронежская обл., пгт Грибановский, ул. Лесная, д.5.
Выдано предписаний - 3
1. МП ОПАТП (г. Калуга) ;
2. ГУП  МО «Мострансавто» А/К № 1787 (г. Москва);
3. ООО «Регионавтотранс» (г. Белгород).
Юридических лиц привлечено к ответственности - 4
1.Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «РЖД» Савеловский, Рижский и Ярославский вокзалы (г. Москва). по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен штраф в размере - 40 000 рублей;
2.Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «РЖД» станция Домодедово (г. Москва). по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен  штраф в размере - 50 000 рубле;
3.  Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «РЖД» Курский вокзал (г. Москва). по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен штраф в размере - 30 000 рублей;
4. Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «РЖД» ст. Юрьевец (г. Владимир). по ч.1 статьи11.15.1 КоАП РФ (Не выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности), наложен штраф в размере - 30 000 рублей
Другое: (участие в проведении совместных проверок в комиссиях территориальных управлений Ространснадзора, органов прокуратуры и др.) - 1
1. Участие в совместной проверке с   УФСБ  РФ по г. Москве и Московской области на железнодорожной станции «Ховрино», г. Москва, железнодорожная станция «Ховрино».


Информация о контрольно-надзорной деятельности Госавианадзора по ЦФО за период 11 июля по 18 июля 2012 год


Инспекторских проверок - 4
1. ЗАО «МАРЗ РОСТО»                                   
2. КПКО «Курскаэропорт»                          
3. ООО «Аэрофлот - РАЛ»                               
4. ЗАО «Ред Вингс»           
Выдано инспекторских предписаний - 6
ВМ 21-2/15-11 от 16.07.2012 - генеральному директору ЗАО «Московский авиационно-ремонтный завод РОСТО» Смирнову В.М.
Нарушены:
- п. 5.89 ФАП-128, п.п. 14, 40 ФАП-11 (График проверок и подготовок лётного состава ЗАО «МАРЗ РОСТО» не содержит сведений о контроле выполнения пилотами трех взлётов и посадок в течении 90 предшествующих дней);
- п. 15 ФАП-11 (РПП ЗАО «МАРЗ РОСТО», часть А, глава 1, в структурной схеме эксплуатанта содержит подразделение и специалистов ВС Ми-8. Указанный тип отсутствует в Эксплуатационных спецификациях Сертификата эксплуатанта ЗАО «МАРЗ РОСТО»);
- п.40 ФАП-11; п.66 Пр. Минтранса РФ от 21 ноября 2005г. № 139 (Учет полетного времени, рабочего времени и времени отдыха летного состава в ЗАО «МАРЗ РОСТО» организован с нарушениями. Имеют место значительные расхождения в данных о полетном времени за май и июнь месяцы 2012 года по «Табелю работы и отдыха командно-летного состава АК ЗАО «МАРЗ РОСТО» в сравнении с данными из «Заданий на полет» за соответствующий период);
- п.40 ФАП-11; п.61 Пр. Минтранса РФ от 21 ноября 2005г. № 139 (При выполнении полетов на оперативных точках командно-летный состав ЗАО «МАРЗ РОСТО» допускает нарушения в части обязательного еженедельного отдыха продолжительностью не менее 42 часов).
ВМ-23-5/7-009 от 17.07.2012 - директору Казенного предприятия Курской области «Курскаэропорт» О.А. Лашкевич
Нарушены:
- п. 9.10 ФАП-128 (Действующая «Инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ на аэродроме Курск (Восточный) не соответствует утвержденной приказом МТУ ВР ЦР ФАВТ от 27 июля 2011 г. № 477 «Инструкции по поиску и спасанию в Центральной зоне авиационно-космического поиска и спасания» в районе ответственности КПКО «Курскаэропорт»);
- п. 8.11.1 ФАП-128 (В штатном расписании отсутствуют специалисты по планированию использования воздушного пространства (бывшие диспетчеры АДП) входящих в состав группы планирования и привлекаемые к выполнению процедуры «Брифинг»);
- п.3.1 ФАП-116, п. 11.6, 1.12 прил. № 2 ФАП-116 (СДП не оснащён пультом управления огнями ВПП, РД и перрона. Не оснащены цифровыми электронными часами СДП и КДП МВЛ.)
ВМ 31-2/4-26 от 16.07.2012 Генеральному директору ЗАО «МАРЗ РОСТО» В.М.Смирнову.
Нарушены:
- п.61-63, 46 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденного приказом МТ РФ от 21.11.2005 № 139 (командирам ВС не предоставлялись еженедельные дни отдыха, сроки пребывания в командировке превышали 15 суток);
- п.5.25 ФАП-128 (выполнен полет на вертолете Ми-2 с не оформленной картой-нарядом на оперативное ТО);
- п.20.3.3. НТЭРАТ ГА-93 (несоответствие фактического количества топлива в вертолете учетным записям в карте-наряде).
ВМ-32-1/2-17 от 17.07.2012 - ген. директору КПКО «Курскаэропорт» Лашкевич О.А.
Нарушены:
- ст. 52-54 ВК РФ (директор Лашкевич О.А., зам. директора Шиканов В.В., зам. дир. по экономике Пелихов С.П. нет КПК и документов подтверждающие прохождение аттестации);
- ст. 52-54 ВК РФ (начальник СОП Шелопухин А.В. нет документов подтверждающих прохождение аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей);
- ст. 52-54 ВК РФ (начальник СОП Шелопухин А.В., нач.аэровокзала Барков Г.Д., агент по организации почтово-грузовых, багажных авиаперевозок Сидорова М.Ю. нет КПК в соответствии с требованиями занимаемой должности);
- ст. 52-54 ВК РФ (диспетчерами СОП Спиваковым Е.Д. и Федорковой Д.Д.  нет документов подтверждающих обучение на курсах по центровке и загрузке ВС);
- ст.52-54 ВК РФ (инженер по эксплуатации аэродрома СЭНСиА Ишков А.А. нет КПК и документов подтверждающие прохождение аттестации);
- п.3.1.25, 5.1.4, 5.1.7, 5.1.28 РЭГА РФ-94 (требуется обновление маркировки на МРД (от РД 5 до перрона), герметизация швов перронного покрытия, поддержания травостоя установленной высоты);
- п.3.2.4 РОРОС-95 (не нанесены гаражные номера на машины службы спецтранспорта);
- п.3.1.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2.1 РООП ГА-89 (в инструкции по орнитологическому  обеспечению аэродрома Курск нет сведений характеризующих местную орнитологическую обстановку, ее изменение по сезонам);
- п.8.24 ФАП-128 (не проводится эколого-орнитологическое обследование аэродрома и прилегающей к нему территории. Отсутствуют карты-схемы орнитологической обстановки).
СФ-32-1/2-18 от 12.07.2012 - ген. директору ЗАО «Ред Вингс» Л.Л.Ицкову,
Нарушены:
- ст. 102, 103 ВК РФ, п.7 и 72 ФАП-82 (несоблюдение общих правил перевозок пассажиров в части нарушения срока доставки пассажиров в пункт назначения, рейс RWZ9762 за 10.09.2011 по маршруту Неаполь-Москва, время задержки составило 12 час. 26 мин.);
- п.8 ФАП-11 (отсутствие у эксплуатанта ВС в количестве, определенном графиком оборота с учетом их резервирования, при выполнении рейса RWZ9762 за 10.09.2011 по маршруту Неаполь-Москва);
- п.99 ФАП-82 (непредоставление обязательных услуг в при задержке рейса RWZ9762 за 10.09.2011 по маршруту Неаполь-Москва).
ВМ-32-1/2-19 от 16.07.2012 - ген.директору ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии»,
Нарушены:
- п.п. 102, 103 ВК РФ, п.п. 71,77, 86 и 87 ФАП-82 (при выполнении рейса SU19-SU524-SU3870 от 26-27.03.2012 по маршруту Санкт-Петербург-Москва-Дубай (ОАЭ)-Найроби (Кения), нарушение сроков доставки багажа пассажира Колесова А.А. - задержка 3 дня);
- п.71,99 ФАП-83 (не предоставление пассажиру Колесову А.А. обязательных услуг в при задержке стыковочного рейса SU-521-SU10
Составлено административных протоколов - 9
0021/312/0304 от 16.07.2012 - на должностное лицо, КВС - инструктора ЗАО «МАРЗ РОСТО» Каурова М.Б., по ч.3 ст. 11.3 КоАП РФ (ПВС Ми-2, RA-15705, 11.06.2012).
0023/266/0225 от 16.07.2012 - на пилота-любителя Рябинина А.А. по ч.1 ст.11.4 КоАП РФ (26.05.2012 15.24 (МСК) выполнил полет по маршруту: Б. Грызлово (Серпуховской р-н, М.О.) - Шевлино (Солнечногорский р-н, М.О.) и обратно, без уведомления органов ОВД, отсутствия аэронавигационной и метеорологической информации). (АОН)
0023/266/0254 от 13.07.2012 - на начальника смены ГЦ ЕС ОрВД РФ Аверченко О.Г., по ч.2 ст.11.4 КоАП РФ (п.5.6 «Положения о дежурной смене ГЦ ЕС ОрВД», в части не осуществления личного контроля за обеспечением и выполнением полета воздушного судна литер «А» 26.05.2012 г. и п. 144 ФП ИВП), в части отсутствия контроля за соблюдением требований ФП ИВП Российской Федерации со стороны оперативных органов Единой системы (МЗЦ ЕС ОрВД), в период фактической деятельности ВС литер «А» 26.05.2012).
0031/290/0296 от 12.07.2012 - на заместителя Генерального директора по организации летной работы ЗАО «МАРЗ РОСТО» - директора летно-технического комплекса Иванова В.Г., по ч.8 ст.11.5 КоАП РФ (нарушены пп. 61-63,46 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденного приказом МТ РФ от 21.11.2005 № 139: летному составу не предоставлялись еженедельные дни отдыха, сроки пребывания в командировке превышали 15 суток).
0022/0317/0255 от 16.07.2012  - на пилота-любителя Рябинина А.А., по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП 128, ст.67  ВК РФ, выполнял полеты без установленной бортовой документации). (АОН)
0022/0318/0291 от 11.07.2012 - частное лицо, коммерческого пилота Гринченко Г.А. по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП 128, ст.67  ВК РФ, выполнял полеты без установленной бортовой документации). (АОН)
0032/315/0289 от 11.07.2012 - на диспетчера ДООП ПДС ОАО «МАШ» Прокопенко А.М., по ч.3 ст. 11.3 КоАП (16.05.2012 - нарушил пп 7.2 и 7.8 Технологии Т-3.3-62-08 «Обслуживание ВС на местах стоянок Терминала-2, оснащенных телескопическими трапами в АОА «МАШ», повреждение ВС при отгоне телетрапа в части - повреждены элементы ШРАП самолета. Оборван стропальный крюк страховочного троса).
0032/315/0311 от 17.07.2012 - на водителя автомобиля (спецмашина иностранного производства) аэродромной службы «Аэропорт Внуково» Горлушко С.Г., по ч.3 ст.11.3 КоАП (27.05.2012 - нарушил требования п.6.1.3 «Руководства по организации работ и обслуживания спецтранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС-95) - движение спецавтомобиля в зоне обслуживания ВС без руководителя подъездом (отъездом) - повреждение ВС спецавтомобилем при развороте в зоне обслуживания ВС - повреждена левая плоскость крыла ВС).
0032/315/0323 от 18.07.2012 - на ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», вручено 18.07.2012 законному представителю ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» Степину Д.Л., по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (в период с 12.06.2012 по 10.07.2012 нарушены ст. 6, 72, 76 ФАП 82 - не выполнение требований законодательства РФ о резервировании ВС для выполнения воздушных перевозок пассажиров, задержки рейсов).
Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности - 12
Штраф 1000 руб. - постановление 0021/312/0304 от 17.07.2012 на должностное лицо, КВС - инструктору ЗАО «МАРЗ РОСТО» Каурову М.Б., по ч.3 ст. 11.3 КоАП РФ (ПВС Ми-2, RA-15705, 11.06.2012).
Штраф 30000 руб. - постановление 0023/266/0254 от 18.07.2012г. на начальника смены ГЦ ЕС ОрВД РФ Аверченко О.Г. по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (п.5.6 «Положения о дежурной смене ГЦ ЕС ОрВД», в части не осуществления личного контроля за обеспечением и выполнением полета воздушного судна литер «А» 26.05.2012 г. и п. 144 ФП ИВП), в части отсутствия контроля за соблюдением требований ФП ИВП Российской Федерации со стороны оперативных органов Единой системы (МЗЦ ЕС ОрВД), в период фактической деятельности ВС литер «А» 26.05.2012).
Штраф 10000 руб. - постановление 0031/1000/0296 от 16.07.2012. на заместителя Генерального директора по организации летной работы ЗАО «МАРЗ РОСТО» - директора летно-технического комплекса Иванова В.Г., ч.8 ст.11.5 КоАП РФ (допустил к полетам летный состав, без предоставления им положенного отдыха и с превышением срока пребывания на оперативной точке).
Штраф 4000 руб. - постановление 0031/290/0287 от 09.07.2012 на должностное лицо начальника АТБ ЛТК ЗАО «МАРЗ РОСТО» Громова Ю.В., по ст. 11.16 КоАП РФ (нарушены п.п. 14.1.4 - 14.1.6 НПО ГА-85: не выполнены требования по техническому обслуживанию средств пожаротушения).
Штраф 1000 руб. - постановление 0022/0317/0255 от 16.07.2012 на пилота-любителя Рябинина А.А. по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП 128, ст.67  ВК РФ -выполнение полета без установленных судовых документов) АОН)
Штраф 2000 руб. - постановление 0022/1000/0301 от 13.07.2012 на частного владельца ВС Алхимова Д.Д., отправлено почтой 13.07.2012, по ч.5 ст.11.5 КоАП (ч.1 ст.66  ВК РФ - выполнение полетов без государственных и регистрационных знаков). (АОН)
Штраф 2000 руб. - постановление 0022/1000/0302 от 13.07.2012 на частного владельца ВС.Ибрева А.А., отправлено почтой 13.07.2012, по ч.5 ст.11.5 КоАП (нарушил ч.1 ст. 66 ВК РФ - выполнение полетов без государственных и регистрационных знаков). (АОН)
Штраф 2000 руб. - постановление 0022/1000/0303 от 13.07.2012 на частного владельца ВС.Ибрева А.А. отправлено почтой 13.07.2012, по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП 128, ст.67 ВК РФ - выполнение полета без установленных судовых документов). (АОН)
Штраф 3000 руб. - постановление 0022/1000/0305 от 13.07.2012 на частного владельца ВС Кулагина В.С. отправлено почтой 16.07.2012, по ч.8 ст.11.5 КоАП (нарушил  п.п.1,4.6 ст.34, п.п.5 ст.37, п.п. 1.2 ст.66 ВК РФ - допуск к полету ВС не имеющего Государственных регистрационных и опознавательных знаков). (АОН)
Штраф 2000 руб. - постановление 0022/1000/0318 от 16.07.2012 на пилота-любителя Винниченко И.М., отправлено почтой 16.07.2012, по ч.5 ст.11.5 КоАП  (ч.1 ст.66  ВК РФ -выполнение полетов без государственных и регистрационных знаков). (АОН)
Штраф 2000 руб. - постановление 0022/1000/0319 от 16.07.2012 на пилота-любителя Винниченко И.М., отправлено почтой 16.07.2012, по ч.6 ст.11.5 КоАП (нарушил п.2.20 ФАП-128, ст.67 ВК РФ - выполнение полета без установленных судовых документов). (АОН)
Штраф 1500 руб. - постановление 0032/315/0311 от 17.07.2012 на водителя автомобиля (спецмашина иностранного производства) аэродромной службы «Аэропорт Внуково» Горлушко С.Г., по ч.3 ст.11.3 КоАП (27.05.2012 - нарушил требования п.6.1.3 «Руководства по организации работ и обслуживания спецтранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС-95), осуществил движение спецавтомобиля в зоне обслуживания ВС без руководителя подъездом (отъездом) - повреждение ВС спецавтомобилем при развороте в зоне обслуживания ВС-повреждена левая плоскость крыла ВС).
Дополнительно:
 Проверка ВС на перроне (рамповая проверка):
- 17.07.2012, Як-42Д, RA-42363, АК «Авиационные линии Кубани», а.п. Внуково.
- 18.07.2012, Б-737-800, VQ-BOY, АК «Якутия», а.п. Внуково